Злоупотребление спиртными напитками, наркотическими средствами, психотропными веществами, их аналогами – это масштабная социальная проблема. Алкоголизм, пьянство, наркомания – это опасность не только для здоровья человека, страдающего им, но и для семьи и общества в целом, это причина многих семейно-бытовых конфликтов, совершения противоправных действий по отношению к жизни и здоровью граждан.

Одним из важнейших направлений деятельности органов прокуратуры Республики Беларусь, органов внутренних дел Республики Беларусь, государственных организаций здравоохранения и других субъектов профилактики является профилактика алкоголизма, пьянства, противоправного поведения граждан, предупреждение семейного насилия, совершенного в состоянии алкогольного опьянения.

Одной из мер профилактики злоупотребления спиртными напитками, наркотическими средствами, психотропными веществами, их аналогами является ограничение в дееспособности граждан.

В соответствии с требованиями Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее – ГК), Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь (далее – ГПК) суд является органом, уполномоченным принимать решения о признании граждан ограниченно дееспособным.

1. Кто может быть ограничен в дееспособности?

Согласно ст. 30 ГК гражданин, который вследствие злоупотребления спиртными напитками, наркотическими средствами, психотропными веществами, их аналогами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен в дееспособности судом в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством.

Таким образом, для ограничения члена семьи в дееспособности одного злоупотребления недостаточно, необходимо, чтобы данное лицо ставило свою семью в тяжелое материальное положение.

При этом наличие заработка и иных доходов у других членов семьи само по себе не может являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

2. Кто может обратиться в суд с заявлением об ограничении дееспособности?

В соответствии с ч. 1 ст. 373 ГПК дело о признании гражданина ограниченно дееспособным вследствие злоупотребления спиртными напитками, наркотическими средствами, психотропными веществами, их аналогами может быть начато по заявлению членов его семьи, прокурора, органа опеки и попечительства, а также общественных объединений, уставом или положением которых предоставлено такое право.

Согласно п.п. 1, 26 ч. 1 ст. 1 ГПК к членам семьи относятся родители, дети, усыновители (удочерители), усыновленные (удочеренные), родные братья и сестры, дед, бабка, внуки, другие родственники, супруг (супруга), нетрудоспособные иждивенцы и иные лица, которые проживают совместно с гражданином, в отношении которого ставится вопрос об ограничении дееспособности, и ведут с ним общее хозяйство.

ВАЖНО! Раздельное проживание и отсутствие общего хозяйства является основанием к отказу этим членам в удовлетворении требований.

Прокурор или орган опеки и попечительства вправе обратиться в суд с заявлением об ограничении в дееспособности, если этого требуют интересы несовершеннолетних детей или иных лиц, проживающих совместно с таким гражданином.

3. Каков порядок обращения с заявлением об ограничении дееспособности?

Заявление о признании гражданина ограниченно дееспособным подается в суд по месту жительства данного гражданина.

Согласно нормам гражданского процессуального законодательства судебные расходы по делу о признании гражданина ограниченно дееспособным с заявителя не взыскиваются. Вместе с тем, если будет установлено, что заявители действовали недобросовестно с целью заведомо необоснованного ограничения в дееспособности, то суд взыскивает с них все судебные расходы.

В заявлении должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие, что лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, наркотическими средствами, психотропными веществами, их аналогами, ставит семью в тяжелое материальное положение.

К заявлению прикладываются доказательства, подтверждающие факт злоупотребления гражданином спиртными напитками, наркотическими средствами, психотропными веществами, их аналогами, к которым могут относится: справки о помещении в медвытрезвитель либо об оказании медицинской помощи в связи с состоянием, связанным с злоупотреблением спиртными напитками, наркотическими средствами, психотропными веществами, их аналогами, акты освидетельствования, акты судебно-наркологической или судебно-психиатрической экспертизы, документы правоохранительных органов о допущенных нарушениях общественного порядка, создания конфликтных ситуаций в семье, иные доказательства, подтверждающие зависимость лица от алкоголя, наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов.

Также при рассмотрении дела судом устанавливается: степень участия лица, в отношении которого ставится вопрос об ограничении в дееспособности, в содержании членов семьи, нуждающихся в помощи, в несении расходов по обеспечению соответствующих бытовых условий, в оплате коммунальных услуг, а также затрат на ведение домашнего хозяйства, содержание дома (квартиры) в надлежащем санитарном состоянии и т.п., и учитываются затраты семьи на содержание злоупотребляющего спиртными напитками, наркотическими средствами, психотропными веществами, их аналогами, также судом выясняются причины, способствующие пьянству, алкоголизму, потреблению наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов.

ВАЖНО! Если гражданин не принимает участия в расходах по содержанию семьи в связи с отсутствием постоянного заработка или дохода по объективным причинам (по болезни, невозможности трудоустройства и т.д.), то он не может быть ограничен в дееспособности.

4. Каковы последствия ограничения гражданина в дееспособности?

Над гражданином, признанным судом ограниченно дееспособным вследствие злоупотребления спиртными напитками, наркотическими средствами, психотропными веществами, их аналогами устанавливается попечительство.

Такой гражданин вправе совершать мелкие бытовые сделки. Совершать другие сделки, а также получать заработок, пенсию и иные доходы и распоряжаться ими такой гражданин может с согласия попечителя.

ВАЖНО! Гражданин, дееспособность которого ограничена вследствие злоупотребления спиртными напитками, наркотическими средствами, психотропными веществами, их аналогами, самостоятельно несет имущественную ответственность по совершенным сделкам и за причиненный им вред.

 Для назначения попечителя суд обязан в течение трех дней после вступления решения в законную силу направить органу опеки и попечительства по месту жительства данного лица копию решения для установления над ним попечительства.

Стоит отметить, что несмотря на сложную процедуру принятия, может предупредить ряд преступлений и правонарушений, изменить семейные ценности, поменять поведение и отношение к спиртному.

Также следует помнить, что в случае, если основания, в силу которых гражданин был ограничен в дееспособности, отпали, суд отменяет его ограничение дееспособности. Данное решение будет являться основанием для отмены над гражданином попечительства.