Прокуратура Советского района Минска инициировала привлечение юридического лица к административной ответственности за незаконную передачу материальных ценностей в его интересах

Прокуратура Советского района г.Минска установила в ходе надзора за соблюдением антикоррупционного законодательства факт передачи в интересах частного предприятия материальных ценностей должностному лицу государственного учреждения.

Приговором суда Советского района г.Минска должностное лицо государственного учреждения осуждено по ч. 1 ст. 430, ч.2 ст.430 Уголовного кодекса Республики Беларусь за получение взяток от представителей частных организаций.

В отношении взяткодателя вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по ч.1 ст.431 Уголовного кодекса Республики Беларусь в связи с наличием оснований для его освобождения от уголовной ответственности.

Установлено, что передача денежных средств должностному лицу от имени частного предприятия и в его интересах осуществлялась за беспрепятственную приемку выполненных работ с визированием актов сдачи-приемки строительных и иных специальных монтажных работ.

Прокуратурой района в отношении юридического лица, в чьих интересах осуществлялась передача взятки, составлен протокол по ст.24.59 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее – КоАП), который направлен для рассмотрения в экономический суд города Минска.

Справочно. Статьей 24.59 КоАП предусмотрена ответственность за передачу материальных ценностей либо предоставление выгод имущественного характера от имени или в интересах юридического лица должностному лицу для него самого или его близких, которые передаются (предоставляются) исключительно в связи с занимаемым им должностным положением, за благоприятное решение вопросов, входящих в его компетенцию, либо за выполнение или невыполнение в интересах такого юридического лица какого-либо действия, которое это должностное лицо должно было или могло совершить с использованием своих служебных полномочий, если действия лица, совершившего такие передачу или предоставление, образуют состав преступления, предусмотренного статьей 431 Уголовного кодекса Республики Беларусь, установленный процессуальным решением. В соответствии с примечанием к названной статье решение об отказе в возбуждении уголовного дела по основанию, предусмотренному пунктом 11 части 1 статьи 29 УПК является процессуальным решением, устанавливающим факт совершения вменяемого административного правонарушения.

Постановлением экономического суда города Минска частное предприятие привлечено к административной ответственности по ст.24.59 КоАП и подвергнуто штрафу в размере 50 базовых величин, что составляет 2 250 рублей.

Также, говоря об административной ответственности по ст.24.59 КоАП необходимо учитывать следующее.

Прокуратура напоминает! Одним из обязательных дополнительных требований, предъявляемых к участникам при проведении процедур государственных закупок, является требование, согласно которому юридическое лицо не должно считаться подвергавшимся административному взысканию за административное правонарушение, предусмотренное ст.24.59 КоАП (абз.5 ч.3 подп.1.7 п.1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 15.06.2019 № 395 «О реализации Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» (далее – постановление №395)).

В силу ч.3 ст.2.2, ст.4.9 КоАП юридическое лицо считается не подвергавшимся административному взысканию за совершение значительного административного правонарушения (ст.24.59 КоАП) по истечении шести месяцев со дня исполнения постановления о наложении административного взыскания.

В то же время, на практике имеются факты принятия участия юридическими лицами, подвергавшимися административному взысканию по ст.24.59 КоАП, и выбора их победителями в ряде проводимых процедур государственных закупок.

Нарушения требований законодательства допускаются вследствие предоставления участниками ложных сведений об отсутствии фактов привлечения к административной ответственности, а также невнимательности и халатности ответственных лиц заказчиков при изучении поступивших заявлений участников.

Следует отметить, что внесение должностным или иным уполномоченным лицом заведомо ложных сведений и записей в официальные документы, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности, при отсутствии признаков более тяжкого преступления, образует состав ч.1 ст.427 УК (Служебный подлог).

С учетом изложенного при осуществлении процедур государственных закупок следует обращать повышенное внимание на соответствие участников требованиям, установленным законодательством, включая отсутствие действующего взыскания по ст.24.59 КоАП.