Основные нормативно-правовые документы по опеке

Нормативные правовые документы по опеке

Кодекс Республики Беларусь о браке и семье от 9 июля 1999 г. № 278-З

Кодекс Республики Беларусь о браке и семье
от 9 июля 1999 г. № 278-З

ГЛАВА 14
ОПЕКА И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО

Статья 142. Цели опеки и попечительства
Опека и попечительство устанавливаются для воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также для защиты личных неимущественных и имущественных прав и законных интересов этих детей.
Опека и попечительство устанавливаются также для защиты личных неимущественных и имущественных прав и законных интересов совершеннолетних лиц, которые признаны судом недееспособными или ограниченно дееспособными.

Статья 143. Органы опеки и попечительства
Органами опеки и попечительства являются местные исполнительные и распорядительные органы.
Осуществление функций по опеке и попечительству возлагается:
в отношении несовершеннолетних - на органы управления образованием либо уполномоченные ими учреждения образования, а в случаях, предусмотренных законодательными актами, - на комиссию по делам несовершеннолетних по месту нахождения ребенка;
в отношении совершеннолетних лиц:
которые страдают психическими расстройствами (заболеваниями) либо злоупотребляют спиртными напитками, наркотическими средствами, психотропными веществами, их аналогами, в части выявления граждан, нуждающихся в установлении опеки и попечительства, подготовки необходимых материалов для возбуждения в суде дел о признании указанных граждан недееспособными или ограниченно дееспособными и принятия участия в рассмотрении таких дел - на структурные подразделения областных, Минского городского исполнительных комитетов, осуществляющие государственно-властные полномочия в сфере здравоохранения, организации здравоохранения;
которые признаны недееспособными или ограниченно дееспособными, - на органы по труду, занятости и социальной защите, структурные подразделения областных, районных, городских исполнительных комитетов, местных администраций районов в городах, осуществляющие государственно-властные полномочия в сфере жилищно-коммунального хозяйства, территориальные центры социального обслуживания населения.
Объем функций по опеке и попечительству, а также порядок осуществления опеки и попечительства определяются Правительством Республики Беларусь.
Взаимодействие структурных подразделений местных исполнительных и распорядительных органов и организаций, указанных в абзацах четвертом и пятом части второй настоящей статьи, осуществляется координационным советом по вопросам опеки и попечительства над совершеннолетними лицами.
Примерное положение о координационном совете по вопросам опеки и попечительства над совершеннолетними лицами утверждается Правительством Республики Беларусь.

Статья 144. Лица, над которыми устанавливается опека
В соответствии с Гражданским кодексом Республики Беларусь опека устанавливается над малолетними, а также над лицами, признанными судом недееспособными.

Статья 145. Лица, над которыми устанавливается попечительство
В соответствии с Гражданским кодексом Республики Беларусь попечительство устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, а также над лицами, ограниченными судом в дееспособности.

Статья 146. Органы, устанавливающие опеку и попечительство
Опека и попечительство устанавливаются по решению органов опеки и попечительства, указанных в части первой статьи 143 настоящего Кодекса, в порядке, определяемом Правительством Республики Беларусь.

Статья 147. Место установления опеки и попечительства
Опека и попечительство устанавливаются по месту жительства лица, подлежащего опеке или попечительству, или по месту жительства опекуна, попечителя, если это отвечает интересам подопечного.

Статья 148. Установление опеки или попечительства над несовершеннолетним, родители которого уклоняются от его воспитания
В случаях, когда ребенок не проживает совместно с родителями и они уклоняются от обязанностей по его воспитанию, над ребенком устанавливается опека или попечительство. Органы опеки и попечительства в этом случае вправе требовать в судебном порядке лишения родителей родительских прав.

Статья 149. Установление опеки или попечительства над несовершеннолетним при временном отсутствии родителей (единственного родителя) по уважительной причине
При отсутствии более шести месяцев родителей (единственного родителя) по уважительной причине над их (его) детьми устанавливаются опека или попечительство, за исключением случая, предусмотренного частью третьей настоящей статьи.
Опека или попечительство на период отсутствия родителей (единственного родителя) устанавливаются по решению органов опеки и попечительства, указанных в части первой статьи 143 настоящего Кодекса, в порядке, установленном Правительством Республики Беларусь, с обязательным представлением родителями (единственным родителем) документов, подтверждающих причину и период их (его) отсутствия.
Установление опеки или попечительства над несовершеннолетним в порядке, установленном настоящей статьей, необязательно, если он оставлен родителями (единственным родителем) на попечение родственников на срок до одного года.

Статья 150. Обязанность суда сообщать органам опеки и попечительства о необходимости установления опеки или попечительства
Суд обязан в течение трех дней со времени вступления в законную силу решения о признании лица недееспособным или ограниченно дееспособным сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту жительства лица, признанного недееспособным или ограниченно дееспособным, для установления над ним опеки или попечительства.

Статья 151. Назначение опекуна или попечителя
Для осуществления обязанностей по опеке или попечительству органы опеки и попечительства назначают опекуна или попечителя.
Опекун или попечитель может быть назначен только с его согласия.
Опекун или попечитель должен быть назначен не позднее месячного срока со дня, когда органу опеки и попечительства стало известно о необходимости установления опеки или попечительства. Если лицу, нуждающемуся в опеке или попечительстве, в течение месяца не назначен опекун или попечитель, выполнение обязанностей опекуна или попечителя временно (до назначения опекуна или попечителя) возлагается на руководителя органа опеки и попечительства.
Один опекун, попечитель может быть назначен нескольким подопечным, если их интересы не находятся в противоречии. Лица, не состоящие между собой в браке, не могут быть назначены опекунами, попечителями одного подопечного.
На основании решения органа опеки и попечительства о назначении гражданина опекуном или попечителем ему выдается удостоверение на право представления интересов подопечного, порядок выдачи которого определяется Правительством Республики Беларусь.

Статья 152. Выбор опекуна или попечителя
При выборе опекуна или попечителя должны быть приняты во внимание его личные качества, способность к выполнению обязанностей опекуна или попечителя, отношения, существующие между ним, членами его семьи и лицом, нуждающимся в опеке или попечительстве, а также желание лица, нуждающегося в опеке или попечительстве, достигшего десяти лет.

Статья 153. Лица, имеющие право быть опекунами и попечителями
Опекунами и попечителями могут быть дееспособные лица обоего пола, за исключением:
лиц, больных хроническим алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией;
лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять права и выполнять обязанности опекуна, попечителя;
лиц, лишенных судом родительских прав;
бывших усыновителей, если усыновление было отменено вследствие ненадлежащего выполнения усыновителем своих обязанностей;
лиц, отстраненных от обязанностей опекуна или попечителя за ненадлежащее выполнение возложенных на них обязанностей;
лиц, имеющих судимость за умышленные преступления, а также лиц, осуждавшихся за умышленные тяжкие или особо тяжкие преступления против человека;
лиц, дети которых были признаны нуждающимися в государственной защите в связи с невыполнением или ненадлежащим выполнением данными лицами своих обязанностей по воспитанию и содержанию детей в соответствии с частью первой статьи 85-1 настоящего Кодекса.
Перечень заболеваний, при наличии которых лица не могут быть опекунами и попечителями, устанавливается Министерством здравоохранения.
При наличии нескольких лиц, желающих стать опекунами, попечителями одного и того же подопечного, преимущественное право предоставляется родственникам подопечного при условии обязательного соблюдения требований статьи 152 настоящего Кодекса и настоящей статьи, а также интересов подопечного.

Статья 154. Контроль за деятельностью опекунов и попечителей

Контроль за деятельностью опекунов и попечителей осуществляется органами опеки и попечительства по месту жительства подопечных.
Органы опеки и попечительства обязаны проводить контрольные обследования условий жизни подопечных не реже двух раз в год.

Статья 155. Опека над имуществом, находящимся не по месту жительства подопечного
Если у лица, над которым установлена опека или попечительство, имеется имущество, находящееся в другой местности, то охрана этого имущества возлагается на орган опеки и попечительства по месту нахождения имущества. В случае необходимости этот орган может назначить опекуна над имуществом или передать имущество подопечного на хранение.
При необходимости получения согласия органа опеки и попечительства на совершение сделки в соответствии с частью второй статьи 89 настоящего Кодекса такое согласие дается органом опеки и попечительства по месту жительства подопечного.

Статья 156. Безвозмездность выполнения обязанностей опекунов и попечителей
Обязанности по опеке и попечительству выполняются безвозмездно.
Опекун или попечитель имеет право на возмещение расходов, которые он понес из собственных средств на ремонт, содержание имущества подопечного, другие необходимые нужды.

Статья 157. Обязанности опекунов и попечителей по охране личности и здоровья несовершеннолетних, совершеннолетних подопечных и защите их прав и законных интересов
Опекуны и попечители обязаны заботиться о содержании несовершеннолетних, совершеннолетних лиц, находящихся под их опекой или попечительством, создании этим лицам необходимых бытовых условий, об обеспечении их уходом и лечением, защищать их права и законные интересы.
Опекуны и попечители совершеннолетних лиц, признанных недееспособными либо признанных ограниченно дееспособными вследствие психического расстройства (заболевания), обязаны, кроме того, принимать меры по обеспечению оказания подопечным необходимой медицинской помощи. В случае улучшения состояния здоровья такого подопечного опекун или попечитель обязан обратиться в суд с заявлением о признании недееспособного гражданина дееспособным или о признании недееспособного гражданина ограниченно дееспособным вследствие психического расстройства (заболевания) либо об отмене ограничения дееспособности гражданина, который был признан ограниченно дееспособным вследствие психического расстройства (заболевания).
Обязанности, предусмотренные частью первой настоящей статьи, не возлагаются на попечителей лиц, признанных ограниченно дееспособными вследствие злоупотребления спиртными напитками, наркотическими средствами, психотропными веществами, их аналогами.

Статья 158. Права и обязанности опекунов, попечителей по воспитанию несовершеннолетних
Опекуны, попечители над несовершеннолетними имеют право и обязаны воспитывать подопечных, заботиться об их физическом развитии и обучении, готовить их к общественно полезному труду.
Опекуны, попечители вправе самостоятельно определять способы воспитания ребенка, находящегося под опекой, попечительством, с учетом мнения ребенка и рекомендаций органа опеки и попечительства.
Опекуны, попечители с учетом мнения ребенка имеют право выбора учреждения образования и формы обучения ребенка до получения им общего среднего образования и обязаны обеспечивать получение ребенком общего среднего образования.
Опекуны, попечители не вправе препятствовать общению ребенка с родителями и другими близкими родственниками, за исключением случаев, когда такое общение не отвечает интересам ребенка. Разногласия между указанными лицами разрешаются органом опеки и попечительства.
Граждане, назначенные опекунами, попечителями, обязаны проживать совместно со своими несовершеннолетними подопечными.
В отдельных случаях орган опеки и попечительства может дать разрешение на раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим четырнадцати лет, если раздельное проживание не отразится неблагоприятно на воспитании и защите прав и законных интересов подопечного.
О перемене своего места проживания или места проживания подопечного опекуны, попечители обязаны извещать орган опеки и попечительства.

Статья 159. Право опекунов, попечителей требовать возврата подопечных от лиц, удерживающих их у себя без законных оснований
Опекуны, попечители вправе требовать возврата им подопечных от любых лиц, удерживающих их у себя без законных оснований.
Это право опекуны, попечители реализуют в порядке, предусмотренном статьей 79 настоящего Кодекса.

Статья 160. Гражданско-правовые обязанности опекунов, попечителей
Опекуны являются законными представителями подопечных и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки.
Попечители оказывают подопечным содействие при осуществлении ими своих прав и выполнении обязанностей, а также охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц.
Попечители над несовершеннолетними в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет дают согласие на совершение тех сделок, которые по закону несовершеннолетний не вправе совершать самостоятельно.
Попечители над ограниченно дееспособными лицами дают согласие на получение этими лицами причитающихся им платежей и на распоряжение полученными денежными суммами и иным имуществом в соответствии с Гражданским кодексом Республики Беларусь.

Статья 161. Сделки, для совершения которых требуется предварительное разрешение органов опеки и попечительства
Опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе по обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его в аренду (в наем), безвозмездное пользование или в залог; сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного.
Разрешение на заключение договоров и совершение других юридических действий, указанных в настоящей статье, дается в письменной форме каждый раз, когда возникает необходимость совершить такое действие.

Статья 162. Сделки, которые не вправе совершать опекун, попечитель, и последствия их совершения
Опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование, а также представлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками.
Совершение договора дарения от имени подопечного малолетнего не разрешается.
В случае совершения сделок опекуном или попечителем с нарушением требований настоящей статьи они признаются недействительными как не соответствующие требованиям закона в соответствии с Гражданским кодексом Республики Беларусь.

Статья 163. Содержание подопечных
Опекуны, попечители не обязаны содержать лиц, находящихся под их опекой, попечительством, за счет собственных средств.
Пособие на несовершеннолетних подопечных назначается на условиях и в порядке, предусмотренных законодательством.

Статья 164. Распоряжение текущими доходами (поступлениями) подопечных
Суммы, следуемые подопечным в качестве пенсий, пособий, алиментов и других текущих поступлений, поступают в распоряжение опекуна или попечителя и расходуются ими на содержание подопечных.
Если этих сумм недостаточно для покрытия всех необходимых расходов, то они могут быть возмещены из другого имущества, принадлежащего подопечному.
Несовершеннолетние подопечные в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет самостоятельно получают и распоряжаются своими заработком, стипендией и иными собственными доходами, а также имуществом, приобретенным за счет указанных доходов, осуществляют права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законодательством результата своей интеллектуальной деятельности, выступают вкладчиком по договору банковского вклада (депозита), владельцем текущего (расчетного) банковского счета физического лица с базовыми условиями обслуживания, совершают мелкие бытовые сделки и сделки, направленные на безвозмездное получение выгод, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации, сделки по распоряжению средствами, предоставленными опекуном, попечителем или с согласия опекуна либо попечителя третьим лицом для определенной цели или свободного распоряжения.
При наличии достаточных оснований суд по ходатайству заинтересованных лиц может ограничить или лишить несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными собственными доходами, за исключением случаев, когда такой несовершеннолетний приобрел дееспособность в полном объеме.

Статья 165. Управление имуществом подопечных
Порядок управления имуществом подопечных, условия и порядок хранения и отчуждения этого имущества, а также формы отчета опекунов, попечителей по управлению и хранению имущества подопечных устанавливаются Правительством Республики Беларусь.

Статья 166. Обжалование действий опекунов, попечителей
Действия опекунов, попечителей могут быть обжалованы любым лицом, в том числе и подопечным, в органы опеки и попечительства по месту жительства подопечного, а лицом, достигшим четырнадцати лет, - в суд.

Статья 167. Освобождение опекунов, попечителей от выполнения ими своих обязанностей
Орган опеки и попечительства освобождает опекунов, попечителей от выполнения ими своих обязанностей:
при усыновлении детей;
при возвращении детей на воспитание родителям;
по просьбе родителей (единственного родителя), если опека, попечительство над детьми установлены по их (его) ходатайству или с их (его) согласия;
при предоставлении детям государственного обеспечения в детских интернатных учреждениях, учреждениях образования, реализующих образовательные программы профессионально-технического, среднего специального, высшего образования, образовательную программу подготовки лиц к поступлению в учреждения образования Республики Беларусь;
в случае признания опекунов, попечителей недееспособными или ограниченно дееспособными;
при возникновении заболеваний, включенных в перечень, предусмотренный частью второй статьи 153 настоящего Кодекса;
при помещении совершеннолетних подопечных в социальные пансионаты, в том числе детские, для постоянного проживания, а также в учреждения, исполняющие наказание и иные меры уголовной ответственности, психиатрический стационар (при помещении на принудительное лечение в соответствии с Уголовным кодексом Республики Беларусь), иные учреждения.
Опекуны, попечители могут быть освобождены от своих обязанностей также по их личной просьбе, если органы опеки и попечительства признают, что эта просьба вызвана уважительными причинами (заболевание опекуна или попечителя, изменение состава семьи, материальных условий, отсутствие необходимого контакта с подопечным, переезд на постоянное жительство в другую местность и т.п.).

Статья 168. Отстранение опекунов, попечителей в случае ненадлежащего выполнения ими своих обязанностей
В случае ненадлежащего выполнения опекуном или попечителем возложенных на него обязанностей, лишения опекуна, попечителя родительских прав либо признания их детей нуждающимися в государственной защите, а также совершения опекуном, попечителем умышленного преступления, установленного вступившим в законную силу приговором суда, орган опеки и попечительства отстраняет опекуна или попечителя от выполнения этих обязанностей.
При использовании опекуном опеки в корыстных целях, а также в случае оставления подопечного без надзора и необходимой помощи орган опеки и попечительства обязан отстранить опекуна и передать прокурору необходимые материалы для решения вопроса о привлечении виновного лица к ответственности в установленном законом порядке.

Статья 169. Опекуны, попечители детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и совершеннолетних подопечных
Опекунами, попечителями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных на воспитание в приемные семьи, детские дома семейного типа, являются приемные родители, родители-воспитатели детского дома семейного типа.
Опекунами, попечителями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на государственном обеспечении в детских интернатных учреждениях, учреждениях образования, реализующих образовательные программы профессионально-технического, среднего специального, высшего образования, образовательную программу подготовки лиц к поступлению в учреждения образования Республики Беларусь, а также совершеннолетних подопечных, помещенных в социальные пансионаты, в том числе детские, для постоянного проживания, а также в учреждения, исполняющие наказание и иные меры уголовной ответственности, психиатрический стационар (при помещении на принудительное лечение в соответствии с Уголовным кодексом Республики Беларусь), иные учреждения, являются руководители указанных учреждений. Родители-воспитатели детских деревень, детских городков на безвозмездной основе осуществляют права и выполняют обязанности опекуна, попечителя в части, установленной договором об условиях воспитания и содержания детей.
Опекунами, попечителями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, получающих образование в учреждениях образования Министерства обороны, Министерства по чрезвычайным ситуациям и Министерства спорта и туризма, являются опекуны, попечители, приемные родители, родители-воспитатели детского дома семейного типа, руководители детских интернатных учреждений, осуществлявшие опеку, попечительство над такими детьми до поступления их в указанные учреждения образования.
Временное помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, опекуном, попечителем в приемную семью, детский дом семейного типа, детское интернатное учреждение не прекращает осуществление прав и выполнение обязанностей опекуна, попечителя в отношении этих детей.
Органы опеки и попечительства, иные организации, уполномоченные законодательством осуществлять защиту прав и законных интересов детей, осуществляют контроль за условиями содержания, воспитания и образования детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также защиту прав бывших воспитанников опекунских семей, приемных семей, детских домов семейного типа, детских интернатных учреждений, учреждений образования, реализующих образовательные программы профессионально-технического, среднего специального, высшего образования, образовательную программу подготовки лиц к поступлению в учреждения образования Республики Беларусь, до достижения ими совершеннолетия или приобретения дееспособности в полном объеме.

Гражданский кодекс Республики Беларусь
от 7 декабря 1998 г. № 218-З

Статья 29. Признание гражданина недееспособным
1. Гражданин, который вследствие психического расстройства (заболевания) не может понимать значение своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве. Над ним устанавливается опека.
Гражданин, который в связи с заболеванием находится в бессознательном состоянии, исключающем возможность понимать значение своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве. Над ним устанавливается опека.
2. От имени гражданина, признанного недееспособным, сделки совершает его опекун.
3. Если психическое состояние гражданина, который был признан недееспособным вследствие психического расстройства (заболевания), улучшилось, суд признает этого гражданина ограниченно дееспособным в соответствии с пунктом 2 статьи 30 настоящего Кодекса или дееспособным. На основании решения суда о признании гражданина дееспособным отменяется установленная над гражданином опека.
Если основание, в силу которого гражданин был признан недееспособным в соответствии с частью второй пункта 1 настоящей статьи, отпало, суд признает этого гражданина дееспособным. На основании решения суда о признании гражданина дееспособным отменяется установленная над гражданином опека.

Статья 30. Ограничение дееспособности граждан
1. Гражданин, который вследствие злоупотребления спиртными напитками, наркотическими средствами, психотропными веществами, их аналогами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен в дееспособности судом в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве. Над ним устанавливается попечительство.
Гражданин, дееспособность которого ограничена вследствие злоупотребления спиртными напитками, наркотическими средствами, психотропными веществами, их аналогами, вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки.
Совершать другие сделки, а также получать заработок, пенсию и иные доходы и распоряжаться ими такой гражданин может с согласия попечителя.
Гражданин, дееспособность которого ограничена вследствие злоупотребления спиртными напитками, наркотическими средствами, психотропными веществами, их аналогами, самостоятельно несет имущественную ответственность по совершенным им сделкам и за причиненный им вред.
2. Гражданин, у которого вследствие психического расстройства (заболевания) ограничена способность понимать значение своих действий или руководить ими, может быть ограничен в дееспособности судом в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве. Над ним устанавливается попечительство.
Гражданин, дееспособность которого ограничена вследствие психического расстройства (заболевания), вправе самостоятельно:
1) совершать мелкие бытовые сделки;
2) совершать сделки, направленные на безвозмездное получение выгод, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации;
3) совершать сделки по распоряжению средствами, предоставленными попечителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или свободного распоряжения;
4) получать заработок, пенсию и иные доходы и распоряжаться ими.
Совершать другие сделки такой гражданин может с согласия попечителя.
При наличии достаточных оснований суд по ходатайству попечителя либо органа опеки и попечительства может ограничить или лишить такого гражданина права самостоятельно распоряжаться своим заработком, пенсией и иными доходами.
Гражданин, дееспособность которого ограничена вследствие психического расстройства (заболевания), самостоятельно несет имущественную ответственность по совершенным им сделкам и за причиненный им вред.
3. Если основания, в силу которых гражданин был ограничен в дееспособности в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, отпали, суд отменяет ограничение дееспособности этого гражданина. На основании решения суда об отмене ограничения дееспособности отменяется установленное над гражданином попечительство.
4. Если психическое состояние гражданина, дееспособность которого была ограничена вследствие психического расстройства (заболевания), ухудшилось или улучшилось, суд соответственно признает этого гражданина недееспособным в соответствии со статьей 29 настоящего Кодекса или отменяет ограничение его дееспособности. На основании решения суда об отмене ограничения дееспособности отменяется установленное над гражданином попечительство.

Статья 32. Опека
1. Опека устанавливается над малолетними, а также над гражданами, признанными судом недееспособными.
2. Опекуны являются представителями подопечных в силу закона (законными представителями) и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки.

Статья 33. Попечительство
1. Попечительство устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, а также над гражданами, ограниченными судом в дееспособности.
2. Попечители дают согласие на совершение тех сделок, которые граждане, находящиеся под попечительством, не вправе совершать самостоятельно.
Попечители оказывают подопечным содействие в осуществлении ими своих прав и исполнении обязанностей, а также охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц.

Статья 34. Опекуны и попечители как представители подопечных
1. Опекуны и попечители назначаются в порядке, установленном законодательством, и выступают в защиту прав и интересов подопечных в отношениях с любыми лицами и организациями, в том числе в судах, без специального полномочия.
2. Если лицу, нуждающемуся в опеке или попечительстве, в течение месяца со дня, когда органу опеки и попечительства стало известно о необходимости установления опеки или попечительства, не назначен опекун или попечитель, выполнение обязанностей опекуна или попечителя временно (до назначения опекуна или попечителя) возлагается на руководителя органа опеки и попечительства.

Статья 35. Распоряжение имуществом подопечного
1. Доходы подопечного, в том числе причитающиеся ему от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, расходуются опекуном или попечителем исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства.
Без предварительного разрешения органа опеки и попечительства опекун или попечитель вправе производить необходимые для содержания подопечного расходы за счет сумм, причитающихся подопечному в качестве его дохода.
2. Опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе по обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его в аренду (в наем), безвозмездное пользование или в залог; сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного.
Порядок управления имуществом подопечного определяется законодательством.
3. Опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование, а также представлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками.

Статья 36. Доверительное управление имуществом подопечного

1. При необходимости постоянного управления недвижимым и ценным движимым имуществом подопечного орган опеки и попечительства заключает с доверительным управляющим, определенным этим органом, договор о доверительном управлении таким имуществом (глава 52 настоящего Кодекса). В этом случае опекун или попечитель сохраняет свои полномочия в отношении того имущества подопечного, которое не передано в доверительное управление.
При осуществлении управляющим правомочий по управлению имуществом подопечного на управляющего распространяется действие правил, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 35 настоящего Кодекса.
2. Доверительное управление имуществом подопечного прекращается в связи с прекращением договора доверительного управления имуществом по основаниям, предусмотренным пунктом 1 статьи 907 настоящего Кодекса.

Статья 37. Патронаж над дееспособными гражданами

1. По просьбе совершеннолетнего дееспособного гражданина, который по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, над ним может быть установлен патронаж.
Установление патронажа не влечет ограничения прав гражданина, над которым установлен патронаж.
2. Помощник (лицо, осуществляющее патронаж) совершеннолетнего дееспособного гражданина может быть назначен органом опеки и попечительства только с согласия такого гражданина.
3. Распоряжение имуществом, принадлежащим гражданину, над которым установлен патронаж, осуществляется помощником на основании договора поручения или доверительного управления, заключенного с этим гражданином. Совершение бытовых и аналогичных им сделок, направленных на содержание и удовлетворение бытовых потребностей гражданина, над которым установлен патронаж, осуществляется его помощником с согласия этого гражданина.
4. Патронаж, установленный в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, прекращается по требованию гражданина, над которым установлен патронаж.

ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
от 11 января 1999 г. № 238-З

Статья 373. Подача заявления. Содержание заявления
Дело о признании гражданина ограниченно дееспособным вследствие злоупотребления спиртными напитками, наркотическими средствами, психотропными веществами, их аналогами может быть начато по заявлению членов его семьи, прокурора, органа опеки и попечительства, а также общественных объединений, уставом или положением которых предоставлено такое право. Заявление о признании гражданина ограниченно дееспособным подается в суд по месту жительства данного гражданина.
Дело о признании гражданина недееспособным вследствие душевной болезни или слабоумия может быть начато по заявлению членов его семьи, а в случае их отсутствия – близких родственников, прокурора, органа опеки и попечительства, психиатрической (психоневрологической) организации здравоохранения. Заявление о признании гражданина недееспособным подается в суд по месту жительства данного гражданина, а если это лицо помещено в психиатрическую (психоневрологическую) организацию здравоохранения, – по месту нахождения психиатрической (психоневрологической) организации здравоохранения.
В заявлении о признании гражданина ограниченно дееспособным должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие, что лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, наркотическими средствами, психотропными веществами, их аналогами, ставит свою семью в тяжелое материальное положение.
В заявлении о признании гражданина недееспособным должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие об умственном расстройстве, вследствие которого лицо не может понимать значения своих действий или руководить ими.

Статья 374. Назначение экспертизы
Судья в порядке подготовки дела к судебному разбирательству при наличии достаточных данных о душевной болезни или слабоумии гражданина назначает для определения его психического состояния судебно-психиатрическую экспертизу. В исключительных случаях при явном уклонении лица, в отношении которого возбуждено дело о признании его недееспособным, от прохождения экспертизы суд при участии прокурора и врача-специалиста в области оказания психиатрической помощи в судебном заседании может вынести определение о принудительном направлении гражданина на судебно-психиатрическую экспертизу.

Статья 375. Рассмотрение дела. Решение суда по делу.
Дело о признании гражданина ограниченно дееспособным суд рассматривает с обязательным участием самого гражданина, а также прокурора и представителя органа опеки и попечительства. Если по причинам, признанным судом неуважительными, гражданин не явится в судебное заседание, он может быть по определению суда подвергнут принудительному приводу.
Дело о признании гражданина недееспособным суд рассматривает с обязательным участием прокурора и представителя органа опеки и попечительства. Гражданин, о признании которого недееспособным рассматривается дело, вызывается в судебное заседание, если суд признает это возможным по состоянию его здоровья.
Решение суда, которым гражданин признан недееспособным или ограниченно дееспособным, должно быть мотивированным. В решении суда о признании гражданина ограниченно дееспособным указывается объем ограничений дееспособности, предусмотренный Гражданским кодексом Республики Беларусь.
Судебные расходы по делу о признании гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным с заявителя не взыскиваются. Установив, что заявители действовали недобросовестно с целью заведомо необоснованного ограничения или лишения дееспособности гражданина, суд взыскивает с них все судебные расходы.
Признав гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным, суд обязан в течение трех дней после вступления решения в законную силу сообщить об этом органу опеки и попечительства, направив копию решения по месту жительства данного лица для установления над ним опеки или попечительства.
Суд не позднее следующего дня после принятия решения о признании гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным, если дети указанного лица остаются без попечения родителей, уведомляет об этом управление (отдел) образования районного, городского исполнительного комитета, местной администрации района в городе по месту жительства родителей (родителя) для обеспечения государственной защиты детей.

Статья 376. Признание гражданина дееспособным
Заявление о признании гражданина дееспособным либо об отмене ограничения дееспособности в случае наступления условий, предусмотренных Гражданским кодексом Республики Беларусь, подается в суд по месту жительства данного гражданина независимо от того, каким судом вынесено решение об ограничении дееспособности или о признании гражданина недееспособным.
Дело об отмене ограничения дееспособности гражданина может быть начато по заявлению самого гражданина либо его попечителя, а также лиц, указанных в части первой статьи 373 настоящего Кодекса.
По заявлению опекуна, а также лиц, указанных в части второй статьи 373 настоящего Кодекса, может быть начато дело о признании дееспособным гражданина, признанного на основании решения суда недееспособным. В этом случае при подготовке дела судья назначает судебно-психиатрическую экспертизу.
Решение суда об отмене ограничения дееспособности гражданина либо о признании гражданина дееспособным должно быть мотивированным и является основанием для отмены установленных над ним опеки или попечительства.

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28 октября 1999 г. № 1676
«Об утверждении Положения об органах опеки и попечительства
в Республике Беларусь» (выдержки)

1. Настоящим Положением определены объем функций по опеке и попечительству, а также порядок осуществления опеки и попечительства.
2. Органами опеки и попечительства являются местные исполнительные и распорядительные органы.
Функции по опеке и попечительству осуществляются:
в отношении совершеннолетних лиц:
которые страдают психическими расстройствами (заболеваниями) либо злоупотребляют спиртными напитками, наркотическими средствами, психотропными веществами, их аналогами, в части выявления граждан, нуждающихся в установлении опеки и попечительства, подготовки необходимых материалов для возбуждения в суде дел о признании указанных граждан недееспособными или ограниченно дееспособными и принятия участия в рассмотрении таких дел – структурными подразделениями областных, Минского городского исполнительных комитетов, осуществляющими государственно-властные полномочия в сфере здравоохранения, организациями здравоохранения;
которые признаны недееспособными или ограниченно дееспособными, – структурными подразделениями областных, районных, городских исполнительных комитетов, местных администраций районов в городах, осуществляющими государственно-властные полномочия в сферах труда, занятости и социальной защиты, жилищно-коммунального хозяйства, территориальными центрами социального обслуживания населения.
3. Задачами органов опеки и попечительства являются:
выявление и учет лиц, нуждающихся в опеке и попечительстве;
защита личных и имущественных прав и законных интересов совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными, ограниченных судом в дееспособности;
установление опеки над лицами, признанными судом недееспособными;
установление попечительства над лицами, ограниченными судом в дееспособности;
установление патронажа над совершеннолетними дееспособными лицами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, по их просьбе.
4. Органы опеки и попечительства, а также органы, учреждения и организации, осуществляющие функции по опеке и попечительству, в своей деятельности руководствуются Конституцией Республики Беларусь, Гражданским кодексом Республики Беларусь, Кодексом Республики Беларусь о браке и семье, настоящим Положением, а также другими актами законодательства.
5. Руководство и контроль за деятельностью органов опеки и попечительства, органов, учреждений и организаций, осуществляющих функции по опеке и попечительству, возлагаются на вышестоящие органы государственного управления в соответствии с их компетенцией.
6. Органы опеки и попечительства и органы, осуществляющие функции по опеке и попечительству, по вопросам, отнесенным к их компетенции, принимают решения, которые имеют обязательную силу для физических и юридических лиц всех форм собственности.
7. Местные исполнительные и распорядительные органы как органы опеки и попечительства:
7.1. организует работу по выявлению совершеннолетних лиц, нуждающихся в установлении опеки, попечительства;
7.2. обеспечивают до разрешения вопроса об установлении опеки, попечительства временное устройство нуждающихся в опеке, попечительстве лиц, сохранность их имущества, а также выполняют иные функции опекуна, попечителя;
7.3. назначают опекунов, попечителей, освобождают и отстраняют их от возложенных обязанностей;
7.5. дают опекуну предварительное разрешение совершать сделки, попечителю давать согласие на совершение от имени подопечного сделок по отчуждению, в том числе по обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его в аренду (в наем), безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного;
7.7. решают вопрос о выплате следуемой подопечному заработной платы, пенсии и других выплат непосредственно попечителю или по согласованию с ним супругу или другому совершеннолетнему члену семьи для расходования на нужды лица, ограниченного в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками, наркотическими средствами либо психотропными веществами;
7.9. возбуждают в суде дела о признании гражданина ограниченно дееспособным, признании недееспособным, а также о признании брака недействительным как заключенного с лицом, признанным недееспособным;
7.13. при использовании опекуном опеки в корыстных целях, а также в случае оставления подопечного без надзора и необходимой помощи передают прокурору необходимые материалы для решения вопроса о привлечении виновного лица к ответственности в установленном законом порядке;
7.17. принимают решение о запрете на отчуждение без согласия органа опеки и попечительства жилых помещений, в которых проживают несовершеннолетние члены, бывшие члены семей собственников жилых помещений, признанные находящимися в социально опасном положении, или граждане, признанные недееспособными или ограниченные в дееспособности судом, жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами или детьми, оставшимися без попечения родителей, а также принимают решение о снятии запрета на отчуждение таких жилых помещений;
7.17[1]. принимают решение о даче согласия на отчуждение или об отказе в отчуждении жилых помещений, в которых проживают несовершеннолетние члены, бывшие члены семей собственников жилых помещений, признанные находящимися в социально опасном положении либо признанные нуждающимися в государственной защите, или граждане, признанные недееспособными или ограниченные в дееспособности судом, или жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами или детьми, оставшимися без попечения родителей;
9. Структурные подразделения областных, Минского городского исполнительных комитетов, осуществляющие государственно-властные полномочия в сфере здравоохранения, организации здравоохранения как органы и организации, осуществляющие функции по опеке и попечительству:
9.1. выявляют граждан из числа совершеннолетних лиц, которые страдают психическими расстройствами (заболеваниями) либо злоупотребляют спиртными напитками, наркотическими средствами, психотропными веществами, их аналогами, нуждающихся в установлении опеки и попечительства;
9.3. подготавливают необходимые материалы для возбуждения в суде дел о признании граждан недееспособными или ограниченно дееспособными и принимают участие в рассмотрении таких дел;
9.5. обеспечивают возможность прохождения кандидатами в опекуны, попечители медицинского осмотра с получением медицинской справки в течение семи рабочих дней со дня их обращения, а при необходимости проведения дополнительной диагностики и (или) врачебной консультации - в течение пятнадцати рабочих дней;
9.6. информируют структурные подразделения районных, городских исполкомов, местных администраций районов в городах, осуществляющие государственно-властные полномочия в сфере труда, занятости и социальной защиты, территориальные центры социального обслуживания населения:
об инициировании признания гражданина недееспособным, ограниченно дееспособным - не позднее семи рабочих дней с даты подачи заявления в суд в целях принятия оперативных мер по подбору кандидатов в опекуны, попечители;
о выявленных медицинскими работниками фактах неисполнения, ненадлежащего исполнения опекуном, попечителем возложенных на них обязанностей - не позднее двух рабочих дней с даты выявления медицинскими работниками данных фактов.
10. Структурные подразделения районных, городских исполнительных комитетов, местных администраций районов в городах, осуществляющие государственно-властные полномочия в сфере труда, занятости и социальной защиты, как органы, осуществляющие функции по опеке и попечительству:
10.1. не позднее одного месяца со дня поступления из суда информации о признании лица недееспособным или ограниченно дееспособным представляют в органы опеки и попечительства документы, необходимые для назначения опекуна или попечителя над лицами, признанными судом недееспособными или ограниченно дееспособными, со своим заключением;
10.2. выдают опекуну (попечителю) удостоверение на право представления интересов подопечного по форме согласно приложениям 3 и 3-1 и ведут журнал регистрации удостоверений на право представления интересов подопечных;
10.3. осуществляют контроль за деятельностью опекунов и попечителей;
10.4. возбуждают в необходимых случаях перед органами опеки и попечительства ходатайства об освобождении или отстранении опекунов или попечителей от выполнения их обязанностей, в том числе при поступлении сообщений организаций здравоохранения, оказывающих психиатрическую помощь населению, учреждений социального обслуживания и других организаций, о выявленных злоупотреблениях опекунов или попечителей в отношении подопечных, об ухудшении условий их проживания и содержания;
10.5. в случае принятия решения суда об отмене ограничения дееспособности гражданина либо о признании гражданина дееспособным возбуждают ходатайства об отмене установленных над этими лицами опеки или попечительства;
10.6. выступают представителями совершеннолетнего гражданина, признанного судом недееспособным, не имеющего лиц, обязанных по закону его содержать, в соответствии с его регистрацией по месту жительства при заключении гражданско-правового договора оказания социальных услуг в форме стационарного социального обслуживания, а также при необходимости изменения его условий;
10.7. принимают участие в рассмотрении предложений органов опеки и попечительства, органов и организаций, осуществляющих функции по опеке и попечительству, по использованию недвижимого имущества лиц, признанных недееспособными, ограниченно дееспособными, и выработке согласованного решения по использованию недвижимого имущества.
10-1. Территориальные центры социального обслуживания населения как организации, осуществляющие функции по опеке и попечительству:
10-1.1. проводят обследование условий жизни граждан, признанных судом недееспособными, до назначения над ними опекуна, которое оформляется актом обследования условий жизни гражданина, признанного судом недееспособным, до назначения над ним опекуна;
10-1.2. ведут учет и личные дела лиц, признанных судом недееспособными, а также лиц, признанных судом ограниченно дееспособными, учет опекунов, попечителей посредством Государственной информационной системы социальной защиты;
10-1.3. проверяют выполнение опекунами и попечителями возложенных на них обязанностей путем:
анализа ежегодных письменных отчетов за предыдущий год по управлению имуществом совершеннолетнего подопечного и его хранению;
проведения контрольных обследований условий жизни подопечных не реже двух раз в год, которые оформляются актом проверки условий жизни подопечного по форме согласно приложению 5. Проведение контрольных обследований условий жизни подопечных осуществляется в течение первого месяца после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна, попечителя, в последующем не реже одного раза в шесть месяцев. В случае изменения места жительства совершеннолетнего подопечного орган опеки и попечительства по новому месту жительства подопечного при получении его личного дела в течение пяти рабочих дней со дня его получения проводит контрольное обследование условий жизни подопечного;
проведения обследований по месту нахождения движимого имущества подопечных в целях обеспечения контроля и проверки сохранности такого имущества не реже одного раза в год, результаты которых вносятся в акт обследования имущества подопечного;
10-1.4. выявляют, ведут учет имущества лиц, признанных недееспособными, ограниченно дееспособными, а также обеспечивают хранение движимого имущества;
10-1.5. ведут дела об имуществе лиц, признанных судом недееспособными, а также лиц, признанных судом ограниченно дееспособными;
10-1.6. информируют структурные подразделения областных, районных, городских исполкомов, местных администраций районов в городах, осуществляющие государственно-властные полномочия в сфере жилищно-коммунального хозяйства:
о наличии у лиц, признанных недееспособными, ограниченно дееспособными, недвижимого имущества;
о смерти лиц, признанных недееспособными, ограниченно дееспособными, в собственности которых имелось недвижимое имущество.
10-2. Структурные подразделения областных, районных, городских исполнительных комитетов, местных администраций районов в городах, осуществляющие государственно-властные полномочия в сфере жилищно-коммунального хозяйства, как органы, осуществляющие функции по опеке и попечительству:
10-2.1. представляют в органы опеки и попечительства материалы, необходимые для принятия решения:
об осуществлении государственной регистрации запрета на отчуждение без согласия органа опеки и попечительства жилых помещений, в которых проживают граждане, признанные недееспособными или ограниченные в дееспособности судом, либо об отмене такого решения, - не позднее пятнадцати календарных дней со дня поступления информации о наличии оснований для принятия такого решения (решение суда о признании гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным либо о признании гражданина дееспособным, сведения о смерти гражданина, признанного судом недееспособным или ограниченно дееспособным, и иное);
о согласии на отчуждение или об отказе в отчуждении жилых помещений, в которых проживают граждане, признанные недееспособными или ограниченные в дееспособности судом, - в сроки, установленные законодательством об административных процедурах;
о назначении, освобождении (отстранении) опекуна над недвижимым имуществом;
10-2.2. информируют в течение пяти рабочих дней структурные подразделения районных, городских исполнительных комитетов, местных администраций районов в городах, осуществляющие государственно-властные полномочия в сфере труда, занятости и социальной защиты, в случае выявления ненадлежащего исполнения опекунами (попечителями) функций по оплате жилищно-коммунальных услуг, возмещению расходов на электроэнергию, потребляемую на освещение вспомогательных помещений и работу оборудования, в том числе лифтов, в многоквартирных жилых домах (в отношении имущества подопечного, принадлежащего ему на праве собственности);
10-2.3. обеспечивают хранение недвижимого имущества лиц, признанных недееспособными, ограниченно дееспособными, и вносят предложения в органы опеки и попечительства по его использованию (сдача, в аренду (внаем), проведение ремонтных работ, признание жилых помещений не соответствующими установленным для проживания санитарным и техническим требованиям, непригодными для проживания и другое);
10-2.4. обеспечивают проведение обследований по месту нахождения недвижимого имущества подопечных в целях обеспечения контроля и проверки сохранности такого имущества не реже одного раза в год, результаты которых вносятся в акт обследования имущества подопечного;
10-2.5. предоставляют по запросам органов опеки и попечительства, а также органов и организаций, осуществляющих функции по опеке и попечительству, информацию о хранении недвижимого имущества лиц, признанных недееспособными, ограниченно дееспособными.
11. Органы опеки и попечительства и органы, осуществляющие функции по опеке и попечительству, для выполнения возложенных на них обязанностей имеют право:
11.1. требовать от физических и юридических лиц представления необходимых документов и справок;
11.2. производить обследование и опрос лиц в целях получения необходимых сведений для решения вопросов опеки и попечительства;
11.3. вызывать для беседы и объяснений родителей, опекунов, попечителей, попечителей-помощников, приемных родителей и других граждан по вопросам, связанным с защитой прав опекаемых и подопечных;
11.4. выдавать заинтересованным физическим и юридическим лицам в пределах своей компетенции справки и заключения, касающиеся вопросов опеки и попечительства.
12. Министерство образования, Министерство здравоохранения, Министерство труда и социальной защиты, Министерство жилищно-коммунального хозяйства в пределах своей компетенции издают приказы, инструкции и другие нормативные правовые акты по применению настоящего Положения.

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от
26 мая 2026 г. № 260
«О вопросах осуществления функций по опеке и попечительству» (выдержки)

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ ПОДОПЕЧНЫХ

ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
 
1. Настоящим Положением устанавливается порядок управления имуществом <*> подопечных, условия и порядок хранения и отчуждения этого имущества, а также формы отчетов опекунов, попечителей над подопечными по управлению имуществом подопечных и его хранению.
--------------------------------
<*> Для целей настоящего Положения под имуществом понимаются недвижимые и движимые вещи (включая денежные средства и ценные бумаги), иное имущество, в том числе имущественные права, установленные гражданским законодательством.

2. Целью управления имуществом подопечных является реализация и защита их имущественных прав, включая выявление, учет, хранение имущества и управление им, уплата опекунами, попечителями налогов, оплата жилищно-коммунальных услуг и иных обязательных для подопечных платежей, истребование имущества подопечных от лиц, незаконно завладевших им, взыскание денежных средств с должников в пользу подопечных, взыскание и возмещение причиненных подопечным убытков.
3. Если у подопечного имеется имущество, находящееся в другой местности, то охрана этого имущества осуществляется органом опеки и попечительства по месту нахождения имущества. Для обеспечения сохранности имущества подопечного в случае необходимости орган опеки и попечительства может назначить опекуна над имуществом или передать имущество подопечного на ответственное хранение. Лицо, отвечающее за сохранность имущества подопечного, предупреждается органами опеки и попечительства об ответственности за растрату, отчуждение или сокрытие этого имущества, за причиненные убытки.
4. Имуществом подопечных признается имущество, перешедшее подопечным в порядке наследования, полученное ими в дар, а также полученное по другим основаниям в соответствии с гражданским законодательством.

ГЛАВА 2
ВЫЯВЛЕНИЕ И УЧЕТ ИМУЩЕСТВА ПОДОПЕЧНЫХ

5. При выявлении лиц, нуждающихся в опеке (попечительстве), органы опеки и попечительства выясняют наличие у них имущества и принимают меры к охране имущественных прав этих лиц и сохранности их имущества.
Меры к охране имущества лиц, нуждающихся в опеке (попечительстве), должны быть приняты органами опеки и попечительства в день получения сведений о выявлении этих лиц.
В случае, когда у лица, находящегося на государственном обеспечении и постоянно проживающего в государственных учреждениях социального обслуживания, учреждениях образования, а также постоянно проживающего на возмездной основе в профильных социальных пансионатах (отделениях), детских социальных пансионатах, открывается наследство, меры по охране наследства и управлению наследством осуществляются в соответствии со статьями 1066 - 1068 Гражданского кодекса Республики Беларусь.
Охрана выморочного наследства, оставшегося после смерти лица, находившегося на государственном обеспечении и постоянно проживавшего в государственных учреждениях социального обслуживания, учреждениях образования, а также постоянно проживавшего на возмездной основе в профильных социальных пансионатах (отделениях), детских социальных пансионатах, и управление им осуществляются в соответствии со статьями 1066 - 1068 Гражданского кодекса Республики Беларусь.
Использование имущества опекунами, попечителями над подопечными после смерти подопечных не допускается.
6. При получении сведений о выявлении лиц, нуждающихся в опеке (попечительстве), органом опеки и попечительства в день получения сведений составляется опись имущества, принадлежащего лицу, нуждающемуся в защите имущественных прав, по форме согласно приложению 1.
Опись имущества составляется комиссией в составе не менее трех человек. При составлении описи могут быть привлечены кандидаты в опекуны, попечители несовершеннолетнего либо совершеннолетнего, нуждающегося в опеке (попечительстве).
7. В опись заносятся сведения об имуществе, включая товары длительного пользования, с указанием отличительных признаков, а также указывается правоудостоверяющий документ (соответствующий договор, регистрационное удостоверение, свидетельство (удостоверение) о государственной регистрации, свидетельство о праве на наследство и другое), подтверждающий право собственности на недвижимое имущество.
В опись не включается имущество, которое по своему характеру не представляет ценности, что определяется по согласию лиц, участвующих в описи.
8. Опись имущества составляется в трех экземплярах. Один экземпляр хранится в органе опеки и попечительства (в личном деле подопечного, которое формируется органом опеки и попечительства, далее - личное дело), второй - передается лицу, принявшему имущество на хранение, третий экземпляр также находится в личном деле подопечного и при проведении проверки имущества вручается лицу, производящему проверку имущества. После проверки имущества этот экземпляр с отметкой о результатах проверки возвращается органу опеки и попечительства и хранится в личном деле.
Опись подписывается всеми лицами, присутствовавшими при ее составлении. Она должна быть подписана лицом, принявшим имущество на хранение, до назначения опекуна, попечителя над подопечным, доверительного управляющего либо опекуна над имуществом в соответствии с гражданским законодательством и законодательством об опеке и попечительстве.

ГЛАВА 3
ПОРЯДОК ХРАНЕНИЯ И УПРАВЛЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ

9. Лица, осуществляющие хранение имущества подопечного, предоставляют опекуну, попечителю над подопечным опись имущества в трехдневный срок со дня возникновения его прав и обязанностей.
Опекун, попечитель над подопечным принимает имущество подопечного по описи от лиц, осуществлявших его хранение, в семидневный срок со дня получения указанной описи.
10. Опекун над имуществом назначается органом опеки и попечительства по месту нахождения имущества в течение месяца со дня получения сведений об имуществе и возникновения необходимости назначения опекуна над имуществом.
Назначение опекуна над имуществом оформляется решением районного, городского исполкомов, местной администрации района в городе. В решении указываются фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) опекуна над имуществом, адрес его места жительства, а также определяются полномочия опекуна над имуществом по охране такого имущества.
Назначение опекуна над имуществом освобождает ранее назначенного опекуна, попечителя над подопечным от исполнения обязанностей по охране такого имущества.
Доверительное управление имуществом осуществляется и прекращается в порядке, установленном гражданским законодательством.
1. Опекун, попечитель над подопечным вправе без разрешения органа опеки и попечительства расходовать на содержание подопечного денежные средства, причитающиеся подопечному в качестве пенсий, пособий, алиментов, стипендий, заработка и других текущих поступлений, в том числе находящихся на текущих (расчетных) банковских счетах.
Опекун, попечитель над подопечным исключительно в интересах граждан, признанных недееспособными, ограниченно дееспособными вследствие психического расстройства (заболевания) и постоянно проживающих в государственных учреждениях социального обслуживания, вправе совершать за счет денежных средств, причитающихся подопечным в качестве пенсий, пособий, алиментов и других текущих поступлений, в том числе находящихся на текущих (расчетных) банковских счетах, необходимые для содержания подопечных следующие расходы:
приобретение одежды, обуви сверх установленных законодательством норм обеспечения;
приобретение продуктов питания и средств личной гигиены сверх установленных законодательством норм, книг, музыкальных инструментов, предметов интерьера, спортивного инвентаря, мебели, телефона, компьютерной техники, аудио-, видеотехники, иного оборудования, средств и устройств, других товаров для личного пользования подопечным;
оплата ремонта оборудования и предметов, принадлежащих подопечному, жилого помещения, предоставленного ему для проживания в целях создания условий, приближенных к домашним;
приобретение лекарственных средств и медицинских изделий, включая приобретение перевязочных материалов, в том числе выписываемых на льготных условиях;
приобретение ассистивных устройств и технических средств социальной реабилитации, в том числе входящих в Государственный реестр (перечень) технических средств социальной реабилитации, установленный Советом Министров Республики Беларусь;
оплата прохождения курса социальной реабилитации, абилитации и оздоровления;
оформление подписки на журналы и газеты;
уплата налогов, сборов (пошлин);
оплата жилищно-коммунальных услуг, услуги по управлению общим имуществом совместного домовладения, возмещение расходов на электроэнергию, потребляемую на освещение вспомогательных помещений и работу оборудования, в том числе лифтов, в многоквартирных жилых домах и задолженности по ним в отношении имущества подопечного, принадлежащего ему на праве собственности;
оплата сумм арендной платы за земельные участки, на которых расположены жилые дома;
оплата услуг мобильной связи;
обеспечение надлежащего санитарного и технического состояния недвижимого имущества, принадлежащего на праве собственности гражданам, признанным недееспособными, ограниченно дееспособными, и прилегающих территорий.
Опекун, попечитель над подопечным из числа совершеннолетних граждан, признанных недееспособными, ограниченно дееспособными вследствие психического расстройства (заболевания) и постоянно проживающих в государственных учреждениях социального обслуживания на возмездной основе, вправе без предварительного письменного разрешения органа опеки и попечительства совершать расходы, необходимые для содержания подопечных, путем оплаты оказанных им социальных услуг в размере не более 90 процентов от денежных средств, причитающихся подопечным в качестве пенсий, пособий, алиментов, стипендий, заработка и других текущих поступлений. В случае недостаточности денежных средств возмещение расходов, необходимых для содержания подопечных, может осуществляться за счет оставшихся денежных средств, находящихся на их текущих (расчетных) банковских счетах. При этом за подопечным ежемесячно сохраняется 10 процентов от денежных средств, причитающихся в качестве пенсий, пособий, алиментов, стипендий, заработка и других текущих поступлений.
В целях принятия решений по распоряжению текущими доходами подопечных, находящихся в государственных учреждениях социального обслуживания, и контроля за целевым использованием их имущества в данных учреждениях местными исполнительными и распорядительными органами создаются комиссии по управлению имуществом подопечных, в состав которых входят работники государственных учреждений социального обслуживания, представители органов и организаций, осуществляющих функции по опеке и попечительству, общественных объединений, другие лица.
В период временного выбытия подопечного - совершеннолетнего гражданина, признанного недееспособным, ограниченно дееспособным и постоянно проживающего в государственном учреждении социального обслуживания, на срок месяц и более с предварительного письменного разрешения органа опеки и попечительства опекуном, попечителем над подопечным может осуществляться выплата денежных средств лицу, взявшему на себя обязательство по содержанию подопечного в домашних условиях.
Выплата производится в размере 90 процентов денежных средств, причитающихся подопечному ежемесячно в качестве пенсии, пособий, алиментов, стипендий, заработка и других текущих поступлений.
Основанием для обращения опекуна, попечителя над подопечным за получением письменного разрешения органа опеки и попечительства о выплате денежных средств лицу, взявшему на себя обязательство по содержанию подопечного в домашних условиях, является заявление лица, взявшего на себя обязательство по содержанию подопечного в период временного выбытия.
Для получения денежных средств лицо, взявшее на себя обязательство по содержанию подопечного в домашних условиях, обращается в государственное учреждение социального обслуживания в течение десяти рабочих дней после возвращения подопечного в государственное учреждение. Выплата денежных средств производится государственным учреждением социального обслуживания в безналичной форме пропорционально сроку временного выбытия не позднее месячного срока после возвращения подопечного в государственное учреждение.
12. При наличии у подопечного имущества расходы, признанные органами опеки и попечительства необходимыми и полезными, с предварительного письменного разрешения органов опеки и попечительства возмещаются из доходов от имущества, а при бездоходности этого имущества или недостаточности доходов с него - из самого имущества.
13. При наличии у подопечного банковского вклада (депозита), ценных бумаг в его личном деле указывается размер суммы, название банка и номер счета по учету банковского вклада (депозита).
14. В случае направления подопечных на государственное обеспечение в государственные учреждения социального обслуживания либо переселения их по месту жительства опекунов, попечителей над подопечными жилые помещения, принадлежащие подопечным (за исключением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей) на праве собственности, с предварительного разрешения органов опеки и попечительства могут быть сданы опекунами, попечителями над подопечными по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда в установленном порядке. При этом доходы от сдачи жилых помещений по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда зачисляются на текущие (расчетные) банковские счета подопечных за вычетом сумм на плату за жилищно-коммунальные услуги, услугу по управлению общим имуществом совместного домовладения, а также на возмещение расходов на электроэнергию, потребляемую на освещение вспомогательных помещений и работу оборудования, в том числе лифтов, в многоквартирных жилых домах, подоходного налога с физических лиц от сдачи внаем жилых помещений в фиксированных суммах.
Опекуны, попечители над подопечными исключительно в интересах совершеннолетних граждан, признанных недееспособными, ограниченно дееспособными, постоянно проживающих в государственных учреждениях социального обслуживания, с предварительного письменного разрешения органа опеки и попечительства вправе совершать за счет сумм, причитающихся подопечным в качестве их доходов от сдачи по договорам найма принадлежащих им на праве собственности жилых помещений, расходы, необходимые для содержания подопечных, указанные в части второй пункта 11 настоящего Положения.
Незаселенные жилые помещения (части жилых помещений в виде изолированных жилых комнат), принадлежащие на праве собственности детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, находящимся на государственном обеспечении, сдаются по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда для проживания других лиц в порядке, установленном Жилищным кодексом Республики Беларусь.
15. Граждане, вселившиеся в жилое помещение нанимателя в качестве опекунов или попечителей над подопечными, самостоятельного права на это помещение не приобретают, за исключением случаев признания их членами семьи нанимателя.
16. В случае определения подопечных на государственное обеспечение в учреждения образования, здравоохранения, социального обслуживания денежные средства пенсий, пособий, алиментов, стипендий, заработка и других текущих поступлений, причитающиеся им к выплате, перечисляются на текущие (расчетные) банковские счета подопечных (в случае отсутствия банковского счета он открывается опекунами, попечителями над подопечным в учреждении банка).
17. В случае перевода подопечного в другое учреждение, прекращения опеки, попечительства, передачи его на усыновление (удочерение), замены опекуна, попечителя над подопечным имущество передается этому учреждению или опекуну, попечителю над подопечным, усыновителю (удочерителю), самому лицу, над которым была установлена опека, попечительство (в случае достижения совершеннолетия, восстановления в дееспособности). Об этом составляется акт в двух экземплярах и делается запись в книге движения воспитанников детского интернатного учреждения либо в книге регистрации движения пациентов учреждения здравоохранения, приказе государственного учреждения социального обслуживания с указанием фамилии, собственного имени, отчества (если таковое имеется) подопечного и фамилии, собственного имени, отчества (если таковое имеется) физического лица или наименования учреждения, которому передается имущество подопечного.
Несовершеннолетние подопечные старше 14 лет обязательно присутствуют при передаче их имущества, документов, подтверждающих их права на имущество, попечителю над подопечным либо руководителю учреждения, куда они переводятся.
18. Органы опеки и попечительства регистрируют документы об опеке над имуществом раздельно от дел по опеке над подопечным. Документы об опеке над имуществом имеют свою нумерацию по порядку номеров начиная с 1 января каждого года. При назначении опекуна над имуществом нескольких несовершеннолетних, состоящих в близком родстве (братьев, сестер, усыновленных), заводится одно общее дело.

ГЛАВА 4
ПОРЯДОК ОТЧУЖДЕНИЯ ИМУЩЕСТВА

19. Орган опеки и попечительства не вправе совершать дарений от имени подопечного, равно как и принимать от его имени обязательства по договору поручительства.
20. Совершение сделок по отчуждению, в том числе по обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его в аренду (внаем), безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного, осуществляется с предварительного разрешения (согласия) органа опеки и попечительства.
Разрешение (согласие) на заключение договоров и совершение других юридических действий, указанных в части первой настоящего пункта, дается в письменной форме органом опеки и попечительства.
21. Копии документов о выдаче опекуну, попечителю над подопечным предварительного разрешения (согласия) на отчуждение имущества, заключение договоров и совершение других юридических действий должны храниться в личном деле подопечного.
22. Денежные средства, вырученные от продажи имущества подопечного, вносятся опекуном, попечителем над подопечным на специально открываемый на эти цели текущий (расчетный) банковский счет подопечного. В этом случае в описи имущества подопечного, хранящейся в личном деле, указываются данные о внесенной сумме, названии банка и номере текущего (расчетного) банковского счета подопечного.
23. При продаже опекуном, попечителем над подопечным по разрешению органа опеки и попечительства имущества подопечного копии документов, подтверждающих совершение сделки, хранятся в личном деле подопечного.
24. В тех случаях, когда опекуну, попечителю над подопечным разрешается расходовать средства, вырученные от продажи имущества подопечного, на приобретение другого вида имущества (покупка жилого помещения, дачи, вступление в организацию застройщиков, приобретение музыкального инструмента, скота и другое), в опись имущества подопечного, хранящуюся в личном деле, дополнительно вносятся данные о приобретенном имуществе, а к личному делу подопечного приобщается расписка опекуна, попечителя над подопечным о принятии этого имущества в управление.
25. В случае раздела наследственного имущества по соглашению между наследниками, заключаемому как до, так и после выдачи свидетельств о праве на наследство, если среди наследников имеются несовершеннолетние лица, лица, нуждающиеся в опеке (попечительстве), раздел указанного имущества производится с обязательным участием органа опеки и попечительства.
Орган опеки и попечительства определяет представителя для участия в составлении соглашения о разделе наследственного имущества, условия такого раздела, а также дает предварительное разрешение (согласие) на заключение соглашения.
26. Опекун, попечитель над подопечным не вправе самостоятельно, без разрешения органа опеки и попечительства распоряжаться жилым помещением подопечного, а также заключать сделки относительно его.

ГЛАВА 5
КОНТРОЛЬ ЗА СОХРАННОСТЬЮ ИМУЩЕСТВА ПОДОПЕЧНОГО

27. Опекун, попечитель над подопечным ведет учет получаемых на подопечного сумм и произведенных из них расходов.
28. Ежегодно не позднее 1 февраля опекун, попечитель совершеннолетних подопечных лиц представляет в орган опеки и попечительства за предыдущий год письменный отчет по управлению имуществом совершеннолетнего подопечного и его хранению.
Если имущество подопечного, указанное в описи, пришло в негодность, не представляет ценности, об этом также указывается в годовом отчете.
При освобождении или отстранении опекуна, попечителя над подопечным от обязанностей представляется в орган опеки и попечительства письменный отчет за истекший период текущего календарного года. Письменный отчет предоставляется не позднее последнего дня пребывания в качестве опекуна, попечителя над подопечным.
--------------------------------
<*> За исключением пенсий, пособий, алиментов, стипендий, заработка и других текущих поступлений, которые поступают в распоряжение опекуна, попечителя и расходуются ими на содержание подопечных.

29. К отчету опекуна, попечителя над совершеннолетними подопечными прилагаются документы (копии документов), подтверждающие расходы, произведенные за счет имущества подопечного с предварительного письменного разрешения органа опеки и попечительства.
Орган опеки и попечительства в течение двух месяцев производит проверку отчетов опекунов, попечителей над совершеннолетними подопечными. При обнаружении ненадлежащего исполнения обязанностей по охране имущества подопечного и управлению имуществом опекуном, попечителем над подопечным орган опеки и попечительства вправе потребовать от этого опекуна, попечителя предоставления отчета о расходовании этим опекуном, попечителем сумм пенсий, пособий, алиментов, стипендий, заработка и других текущих поступлений.
30. Отчет опекуна, попечителя над подопечным утверждается в городах руководителем соответствующего структурного подразделения районного, городского исполкомов, местной администрации района в городе, а в поселках городского типа и сельских населенных пунктах - руководителем местного исполнительного и распорядительного органа.
31. После утверждения отчета опекуна, попечителя над подопечным из описи имущества подопечного исключается пришедшее в негодность, не представляющее ценности имущество и вносятся соответствующие дополнения, изменения в опись имущества и другие документы подопечного.
32. Утвержденный отчет опекуна, попечителя над подопечным хранится в личном деле подопечного.
33. Контроль и проверка сохранности имущества подопечных осуществляются органами опеки и попечительства не реже одного раза в год, результаты которых вносятся в акт обследования имущества подопечного по форме согласно приложению 4.
34. При обнаружении недобросовестного отношения опекуна, попечителя над подопечным, опекуна над имуществом к имуществу подопечного (его порча, хранение не в надлежащем виде, расходование не по назначению и другое) органы опеки и попечительства составляют об этом акт и предъявляют требования к опекуну, попечителю над подопечным, опекуну над имуществом о возмещении ущерба, причиненного подопечному.
35. При установлении факта использования опекуном, попечителем над подопечным имущества подопечных в личных интересах (использование опеки или попечительства в корыстных целях) органы опеки и попечительства отстраняют данного опекуна, попечителя от опекунских обязанностей и передают материал прокурору. Одновременно должны быть приняты меры по возмещению ущерба.