Решение администрации Советского района г. Минска от 15 марта 2022 г. № 265 (в ред. решений от 05.04.2022 № 338, от 19.04.2022 № 398) «Об утверждении общих требований, предъявляемых к внешнему виду и размерам нестационарных объектов»

На основании пункта 2 статьи 12 Закона Республики Беларусь от 8 января 2014 г. № 128-З «О государственном регулировании торговли и общественного питания», пункта 12 Положения о перечнях мест размещения нестационарных торговых объектов, нестационарных объектов общественного питания, летних площадок (продолжений залов), маршрутов движения передвижных торговых объектов, передвижных объектов общественного питания, утвержденного постановлением Совета министров Республики Беларусь от 15 июня 2021 г. № 331, поручения Минского городского исполнительного комитета от 25 февраля 2022 года № 01-04/06 п.2 администрация Советского района г. Минска РЕШИЛА:

1. Установить требования к внешнему виду и размерам нестационарных и передвижных торговых объектов, нестационарных и передвижных объектов общественного питания, летних площадок (продолжений залов) согласно приложению.
2. Определить благоприятный период размещения нестационарных торговых объектов, нестационарных объектов общественного питания, летних площадок (продолжений залов) на землях общего пользования, на плоскостных сооружениях, находящихся в государственной собственности и расположенных на землях общего пользования – весенне-осенний (с 1 марта по 30 ноября):
   1. демонтаж конструкций нестационарного объекта и приведение территории в первоначальное состояние не позднее 1 декабря;
   2.2. круглогодичное размещение нестационарных объектов запрещено, за исключением предварительно согласованных с администрацией Советского района г. Минска на неблагоприятный период с 1 декабря по 1 марта.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя главы администрации Ленько А.В., заместителя главы администрации Иговину А.Ю., начальника управления по архитектуре
   и строительству Жук Т.В., начальника отдела торговли и услуг Провоторову О.В.

Глава администрации                                            С.А.Хильман
Управляющий делами                                           Н.Ю.Ананич

Общие требования к внешнему виду и размерам нестационарных торговых объектов, нестационарных объектов общественного питания, летних площадок (продолжений залов):

1. При размещении нескольких нестационарных объектов разных хозяйствующих субъектов, расположенных в одном здании, строении, сооружении, конструкции сезонных кафе должны быть выполнены в едином архитектурно-художественном стиле (единые по цвету и восприятию материалы конструкций, взаимоувязанное цветовое решение) с соблюдением единой линии размещения крайних точек выступа элементов оборудования сезонного кафе относительно горизонтальной плоскости фасада, высота ограждений и высота элементов креплений навесов должны быть увязаны по уровню.
2. Оборудование и сборно-разборные несущие и ограждающие конструкции должны применяться открытого (полуоткрытого) типа, с обеспечением безопасной их эксплуатации на период установки в том числе не должны нарушаться проездные пути движения для транспорта аварийно-спасательных служб и машин скорой помощи для обслуживания прилегающих зданий, строений, сооружений и их безопасной эксплуатации.
3. Размещение нестационарного объекта необходимо производить с учетом обеспечения свободного подъезда пожарных автомобилей и специальной аварийно-спасательной техники в помещения зданий для эвакуации людей и ликвидации пожаров и чрезвычайных ситуаций (ширина эвакуационных выходов должна быть не менее 0,9 м).
4. Эстетические характеристики (тип используемого оборудования, форма, параметры (размеры), пропорции, колористическое решение, масштаб и другое) должны соответствовать стилистическому и колористическому решению фасада здания, в котором расположен стационарный объект предприятие общественного питания.
5. Элементы оборудования должны быть выполнены в едином архитектурно-художественном стиле с учетом цветового решения фасадов и стилистики здания, строения, сооружения, в котором размещен стационарный объект общественного питания.

Справочно:
К элементам оборудования относятся технологические настилы, зонты, мебель, маркизы, перголы, декоративные ограждения, осветительные приборы, элементы вертикального и контейнерного озеленения, цветочницы, шпалеры, торгово-технологическое оборудование.
Элементами сборно-разборных ограждающих конструкций являются стойки-опоры, навесы, настилы, декоративные панели, монтируемые между стойками-опорами.

6. Высота устраиваемого тентового навеса и других элементов перекрытия не должна превышать высоту первого этажа (линии перекрытий между первым и вторым этажами) здания, строения, сооружения, занимаемого стационарным предприятием общественного питания.
7. Монтаж, иные технические решения обустройства нестационарного объекта не должны крепится и наносить ущерб фасадам рядом расположенных зданий.
8. Материалом каркаса (элементов сборно-разборных ограждающих конструкций) может быть металл, дерево (обработанное, окрашенное),
   а также композитные материалы. В качестве материала покрытия (тента) - ткань со специальной обработкой (защитой) от атмосферных осадков. Необходимо использовать материалы пастельных тонов, с учетом исполнения пункта 5 настоящих требований.
9. Высота декоративных ограждений должна быть не менее 0,6 м
   и не более 0,9 м, за исключением случаев применения прозрачного ограждения высотой до 1,5 м, устройства контейнеров под озеленение, выполняющих функцию ограждения (при принятии данного архитектурного приёма).
10. Использовать при организации декоративных ограждений цветочного оформления (зеленые насаждения в кадках, ящиках, кашпо).
11. Наружная реклама, размещаемая на зонтах, навесах, тентах, рол летах, ограждениях, используемых при организации работы объекта должна соответствовать требованиям законодательства Республики Беларусь
    о рекламе.
12. Обеспечить доступность для физически ослабленных лиц (путем использования пандусов и поручней при устройстве технологического настила, специальных тактильных и сигнальных маркировок). Также объект должен быть оборудован урной для мусора.
13. Местоположение и размеры нестационарного объекта должны соответствовать существующему до установки нестационарного объекта архитектурно-градостроительному решению окружающей застройки, особенностям благоустройства прилегающей территории.
14. Размещение нестационарного объекта на эксплуатируемой кровле, стилобате, террасе и иных открытых площадках здания, строения, сооружения, в котором располагается стационарный объект общественного питания, возможно только при условии наличия у данного предприятия общественного питания прямого доступа (выхода).
15. Размещение нестационарного объекта над газоном возможно при организации технологического настила (при условии согласования
    со службами и организациями района в соответствии с компетенцией).
16. Внешние границы нестационарного объекта должны находиться на расстоянии не менее 1,8 м до края проезжей части, деревьев, опор наружного освещения, других наземных элементов, установленных на тротуаре
    (т.е. свободная ширина прохода на тротуарах и площадках должна составлять не менее 1,8 м).
17. Допускается размещение нестационарных объектов непосредственно у противопожарных стен зданий (сооружений),
    а также стен зданий I – III степеней огнестойкости, не имеющих
    оконных, дверных, технологических проемов, балконов, лоджий до высоты 10 м от планировочной отметки земли.
18. При наличии наружных эвакуационных и пожарных лестниц нестационарные объекты следует размещать на расстоянии не менее
    10 м от них.
19. В случае размещения нестационарных объектов под навесами, пристроенными к зданиям и сооружениям, их несущие и ограждающие конструкции следует выполнять из материалов с пожарно-техническими показателями не ниже Г2 и РП2 или из огнезащищенной древесины подгруппы 1а.
20. Площадь одного нестационарного объекта не может быть
    более 200 кв.м.
21. Этажность нестационарного объекта не может быть более одного этажа.
22. Электрооборудование, а также системы отопления
    и кондиционирования, при оборудовании ими нестационарного объекта, должны соответствовать требованиям Правил устройства электроустановок и др. ТНПА;
23. При размещении нестационарных объектов должны быть соблюдены основные мероприятия, направленные на предотвращение возникновения загорания, обеспечения безопасной эвакуации людей
    и ограничения распространения пожара в начальной стадии его возникновения.
24. Ценники на товаре должны быть выполнены машинописным способом, быть единообразными.
25. Не допускается:
    - заполнение пространства между элементами конструкций при помощи оконных и дверных блоков (рамное остекление), сплошных металлических панелей, сайдинг панелей;
    - использование для облицовки конструкции нестационарного объекта и навеса полиэтиленового пленочного покрытия, черепицы, металлочерепицы, металла, а также рубероида, асбестоцементных плит;
    - устройство подиумов, террас при необходимости выравнивания рельефа высотой более 15 см на месте входа.
    - заглубление конструкций, оборудования и ограждения;
    - использование искусственных цветов для цветочного оформления;
    - использование кирпича, строительных блоков и плит, монолитного бетона, железобетона, стальных профилированных листов, баннерной ткани;
    - использование тентовых павильонов;
    - размещение: в арках зданий, на цветниках, площадках (детских, отдыха, спортивных, автомобильных стоянках и парковках, на земельных участках при стационарных предприятиях общественного питания, расположенных выше первых этажей нежилых зданий и не имеющих отдельного входа;
    - удаление деревьев и кустарников, цветников, газонов при размещении нестационарного объекта;
    - размещение на тротуарах и площадках, если свободная ширина прохода от крайних элементов конструкции нестационарного объекта до края проезжей части составляет менее 1,8 м или менее половины пешеходной части тротуара;
    - размещение товара (емкостей с товаром) на земле;
    - нахождение нестационарного объекта в охранной зоне сетей газоснабжения.

Дополнительные требования к внешнему виду и размерам нестационарных объектов, расположенных на территориях, прилегающих к историко-культурным ценностям:

26. Сохранять условия восприятия историко-культурных ценностей;
27. Не размещать опорные конструкции маркиз на фасаде здания, выносные столики на тротуарах вдоль фасадов зданий за пределами внешних поверхностей помещения, занимаемого стационарным предприятием общественного питания;
28. Использовать декоративное прозрачное ограждение, которое должно легко демонтироваться и быть не выше 1,5 м от нулевой отметки пола (настила).
29. Не допускается:
    - установка конструкций, наносящих ущерб историко-культурным ценностям, создающим угрозу повреждения элементов отделки, деталей, декора, мощения;
    - размещение площадок нестационарных объектов, которое приводит к ухудшению восприятия объектов историко-культурного наследия, а также уличных перспектив, городских панорам и видов;
    - крепление конструкций к фасадам памятников архитектуры;
    - использование сплошных глухих ограждений и остекления высотой более 1,5 м. 

Об объектах сезонного типа

В г. Минске ежегодно осуществляется выдача разрешений на размещение сезонных мелкорозничных объектов торговли и общественного питания, в том числе сезонных (летних) кафе (далее – объектов сезонного типа).

Вместе с тем, при их размещении допускаются нарушения требований технических нормативных правовых актов (далее – ТНПА).

Справочно: Нестационарные торговые объекты могут быть представлены в следующих форматах: павильон, навес, палатка и иные форматы.

Павильон – нестационарный торговый объект, представляющий конструкцию закрытого типа, имеющую торговый зал. Павильон может быть расположен в капитальном строении (здании, сооружении) (п. 2 Правил продажи отдельных видов товаров и осуществления общественного питания, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22.07.2014 № 703 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров и осуществления общественного питания и положения о порядке разработки и утверждения ассортиментного перечня товаров» (в ред. постановления Совета Министров Республики Беларусь от 14.11.2018 № 824) (далее – Правила продажи отдельных видов товаров и осуществления общественного питания);

Навес – неотапливаемое сооружение каркасного типа, предназначенное для защиты от атмосферных осадков, с вертикальными ограждающими конструкциями площадью не более 50 % (п. 3.1.19 СН 2.02.05-2020 «Пожарная безопасность зданий и сооружений. Строительные нормы проектирования» (далее – СН 2.02.05-2020).

Палатка – нестационарный торговый объект, представляющий временную сборно-разборную конструкцию. Палатка может иметь вход для покупателей (п. 2 Правил продажи отдельных видов товаров и осуществления общественного питания).

На сегодняшний день требования пожарной безопасности к размещению объектов сезонного типа отсутствуют. При этом в целях предупреждения и распространения пожаров при  разрешении подобных объектов необходимо придерживаться следующих требований:

1. Минимальные разрывы для объектов сезонного типа принимать в соответствии с таблицей 1.

Таблица 1

Допускается размещение киосков (павильонов) непосредственно у противопожарных стен зданий (сооружений), а также стен зданий I – III степеней огнестойкости, не имеющих оконных, дверных, технологических проемов, балконов, лоджий до высоты 10 м от планировочной отметки земли.

2. Площадь объектов сезонного типа должна быть не более 150 м2, этажность – не более 1-го этажа;

3. Размещение объектов сезонного типа должно осуществляется с учетом обеспечения свободного подъезда пожарных автомобилей и специальной аварийно-спасательной техники к зданиям;

4. Ширина эвакуационных выходов должна быть не менее 0,8 м. Высота эвакуационных выходов должна быть не менее 1,95 м.

Во всех случаях при размещении киосков (павильонов) и навесов должны быть соблюдены основные мероприятия, направленные на предотвращение возникновения пожара, обеспечение безопасной эвакуации людей и ограничение распространения пожара в начальной стации его возникновения.