Вопросы назначения пособий семьям, воспитывающим детей, регулируются:

Указом Президента Республики Беларусь от 26.04.2010 № 200 «Об административных процедурах, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан»;
Законом Республики Беларусь от 30 октября 1992 г. «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» (в редакции Закона Республики Беларусь от 28 декабря 2007 г.) (далее - Закон);
Законом Республики Беларусь от 28 октября 2008 г. «Об основах административных процедур»;
Положением о порядке назначения и выплаты государственных пособий семьям, воспитывающим детей, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 марта 2008 г. № 490 (далее - Положение);
Инструкцией о порядке исчисления совокупного дохода на члена семьи при назначении пособий на детей старше 3 лет, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерства финансов Республики Беларусь 28 марта 2008 г. № 58/47;  
Постановлением Совета Министров Республики Беларусь  от 06.12.2006 № 1624 «Об утверждении Положения о комиссии по назначению государственных пособий семьям, воспитывающим детей, и пособий по временной нетрудоспособности»;

Куда обращаться за пособием
В первую очередь - по месту работы (службы), учебы (в дневной форме получения образования) матери; если мать не работает и не учится – по месту работы (службы) или учебы отца (отчима) ребенка, усыновителя (удочерителя), опекуна (лица, имеющего право на пособие).
Если мать работает и учится в дневной форме  – пособия назначаются по месту учебы; а пособие по беременности и родам выплачиваются и по месту учебы в дневной форме, и по месту работы.

Перечень лиц, которым пособия назначаются комиссиями, созданными местными исполнительными и распорядительными органами, и выплачиваются органами по труду, занятости и социальной защите (по месту жительства лица, обращающегося за пособием): 

неработающим пенсионерам (назначаются и выплачиваются  по месту нахождения их пенсионных дел);
матери в полной семье, являющейся индивидуальным предпринимателем,
матери в полной семье, являющейся частным нотариусом,
матери в полной семье, являющейся членом крестьянского (фермерского) хозяйства,
матери в полной семье, являющейся физическим лицом, осуществляющим предусмотренные законодательными актами виды ремесленной деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя,
матери в полной семье, являющейся творческим работником,
матери в полной семье, являющейся лицом, выполняющим работы по гражданско-правовому договору, предметом которого являются оказание услуг, выполнение работ и создание объектов интеллектуальной собственности,
либо работающим: 1) в религиозных организациях, 2) коммерческих организациях со средней численностью работников за календарный год до 15 человек включительно, 3) у индивидуальных предпринимателей, 4) частных нотариусов

Документ, содержащий статьи из законов РБ по вопросам назначения пособий: Назначение пособий